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段華明:干部履職能力素養要有自我謀劃

時間:2020-09-30 09:56:12 來源:《南方》雜志 【字體:

文章來源:《南方》雜志2020年第19期    發布時間:2020-09-27  

  ◎本文責編∕蔣玉

  獨當一面的領導干部或是分管某方面的負責干部,履行職務,乃是賦予權力及義務,行使執行職責的實踐活動。其能力和素養并非自然而然地水漲船高,必須有所自我設計和謀劃,方才可能堪當重任,有所作為,增長才干,提高升華。

  成為學習型研究型務實型團隊型干部

  學習型干部。履職新的工作崗位,從根本上是要通過加強學習、提高素質來適應,努力成為所從事的、所分管的那個方面工作的權威專家。權威者,即有理論、懂歷史、掌握規律、明白情況。有理論,是說掌握了從事的那方面工作的一般規律;懂歷史,是說從事的那方面工作是怎么發展過來的,其歷史過程要知道,現實情況要清楚,方能拿出對策來。習近平總書記對于改變學習有著較高層次要求:“干部要有足夠本領來接班,要沉下心來干工作,心無旁騖鉆業務,干一行、愛一行、精一行?!薄岸紤摮蔀閺秃闲透刹?,不管在什么崗位工作都要具備基本的知識體系,在此基礎上做到術業有專攻”,努力成為本領域本行業的行家里手。

  新的崗位要求再學習。要根據工作特點和需要,作出具體的學習安排,善于通過加強學習自我進步。對自己有所設計,根據自己的情況有一個方向,要做一個什么樣的干部,以利于今后的發展,開創新的事業。平時不學習,忙時就著急,等到升遷找關系,這個是不行的!

  特別需要指出的是,寫作能力是學習型干部的重要體現,是新時代合格領導者的知識、能力結構中不可缺少的部分。文以載道。毛澤東同志在戰爭年代就主張:“一個革命干部,必須能看能寫?!鳖I導干部如不能借助于寫作,其學習效果會大打折扣,其主張的實施和領導作用的發揮,必將受到很大的局限。善于用腦,勤于動筆,拿出一些以質量取勝,以解決實際問題見長的好文章、好調查報告來,到了這樣的程度,知行合一,言行合一,學以致用,才能將自己所承擔的任務化為自覺的行動,才能得心應手地駕馭局面。

  研究型干部。應該既是領導者,又是研究者。就是要有敏銳的研究意識,深入實際,聯系群眾,調查研究,把握信息,善于發現新情況,提出新問題,特別是抓準帶有全局性、戰略性、根本性的問題,并有超前意識,富有創造性地把黨的路線方針政策同本地區本部門本單位的實際結合起來,設計出具有較高可行系數的方案來,成竹在胸地付諸實施。研究是領導干部提高認識能力、判斷能力和工作能力的過程,能夠收到事半功倍的功效。

  我們看到的現狀是,一方面,已有一批領導干部走上領導崗位后,在工作研究方面作出了顯著成績,并嘗到了這樣做的甜頭;另一方面,干部做研究的情狀與形勢的要求,曾經想的和已經做的,還有相當的距離。表現在實際工作當中,常常是捉襟見肘,步履蹣跚,甚至坐失良機,每每見到循規蹈矩的等靠要,削足適履的教條主義,盲目機械的瞎指揮。

  從某種意義上講,領導工作本身就帶有一定的創造性,領導干部都擔負著一定的研究任務。干部根據本地區、本部門或本單位的專門任務,進行比較深入的調查研究,加以比較系統的思考分析,最后拿出比較周密的實施方案,這本身就帶有科研性質。只有開動腦筋,善于總結,勤于探索,養成一種自覺的科研作風,才能保證工作沿著正確的方向前進。

  重要決策方案,應該是經過深入研究形成的。既然要科學決策,就必須要在科學研究的基礎上,制定科學有效的政策,使得工作更有依據。要防止和克服決策中的隨意性及其造成的失誤,提高決策的科學化水平??茖W化含義很深,需要有科學理論來指導,并且深刻認識和準確把握規律,有明確目的,把事情的真相和全貌分析清楚,把問題的性質和規律把握準確,把解決問題的思路和對策研究透徹,找出解決問題的新視角、新思路。

  干部做研究,要注意綜合分析情況,吃透上情,吃透下情,吃透社情,吃透黨情,吃透人情。首先要立足現實,掌握動態,把握現實?,F實就是現在的形勢、實際情況。其次是要自覺向黨的理論和路線看齊,充分了解國家的大政方針、政策走向,及時準確領會上級意圖,著重在尋找結合點,提高結合水平,來引領、規劃和指導實際情況,轉化形成具體的行動部署和策略。最終是要看是否真知灼見,對作出科學決策有借鑒。研究方法也要與時俱進,適應當今社會信息網絡化的特點,進一步學習、掌握和運用現代科學技術,引入現代信息技術,提高研究的效度和信度。

  務實型干部。著眼于把事辦實,真正做到實事求是,求真務實,不搞花拳繡腿,不燒虛火。不是平庸地干、一般地干、正常地干,而是要超常地干,敢于冒風險,敢于開拓進取,一句話,敢于打硬仗。我國正處于發展關鍵期和矛盾凸顯期,各種難點、熱點問題擺在面前,不敢打硬仗,沒有斗爭精神,只會使解決問題的機會不斷喪失,成本不斷增加。正常的思路、正常的精神狀態,只能帶來正常的發展。超常的思路、超常的精神狀態,才能帶來超常的發展,打硬仗就是這樣一種精神狀態。省委倡導以聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻的精神狀態和奮斗姿態,迅速進入工作狀態,自我加壓、主動倒逼,爭分奪秒地開展工作,全力跑出加速度、干出顯示度。

  落實,是衡量新時代干部履責的重要尺度。不做貪官,也不做懶官、庸官、太平官,力戒形式主義、花架子,空話大話套話老話,務必做到勤政高效。要有“落”的能力、“實”的本領、“狠”的狀態、“抓”的舉措。堅持糾正和克服在一些干部中存在的只善于提口號,善于做總結,不善于抓落實、不會抓落實、不愿意抓落實的頑疾,抓鐵有痕,踏石留印,把重大決策部署和基本要求轉化為工作成效。

  務實要堅持問題導向。領導干部要有憂患意識、責任意識,隨時隨地冷靜分析、研究自己工作中需要解決的問題,不要老是研究有哪些好的經驗要給上級匯報,有哪些好的成績要給新聞界披露。一定要善于發現問題,積極解決問題,對自己分管工作中存在的問題,要做到心中有數。沒有問題意識,不善于發現問題,心中沒有數字,腦中沒有分析,眼睛看不到情況,手里沒有措施,是沒有辦法搞好工作的。特別是在形勢好的時候、發展快的時候,更要看到存在的問題。從某種意義上講,沒有問題意識的干部,不是好干部。

  團隊型干部。這是現代潮流。對于干部來說,最基礎的能力就是團結共事的能力,既要多做事,更要善做人。大力維護團結,減少內耗,消除窩里斗。這需要加強自身修養,提高自制能力;多一點良性信息,多一點感情交流,多一點相互幫助;少說一點張三長李四短,不要在一塊琢磨把誰搞定;不要今天評論這個,明天評論那個。要講大局,有格局,學會團結共事的能力。學會同干部群眾擰成一股繩,和諧相處,真正融為一體,打成一片,合作共事,團結干事。學會尊重別人,嚴以律己,寬以待人,像家人一樣相處,像戰友一樣共事,善于在別人的領導下工作。

  講究工作方法,升華領導藝術

  干部履責在工作方法方面要講究。這里從老子的警句名言說起:“天下難事,必作于易;天下大事,必作于細?!本俚刂赋隽讼氤删鸵环聵I,必須從簡單的事情做起,從細微之處入手。

  一是從簡易處入手。天下事至大至難,要解決問題,最好的辦法是從簡單易行的地方辦起,從簡易處入手,善做善成,久久為功。至簡至易,非常重要,不要想一夜之間改變局面,這不可能。老百姓說得有道理:心急吃不了熱豆腐,一口吃不成大胖子。

  二是從細微處抓起。要想干成一件事,一定要從細微的地方抓,把一個宏大的目標,分解成一個一個具體的行動,從最小的那個行動開始起步,從細微處抓起。目標最大化,行動最小化。干任何事情都要從細微處抓起,不可小看細微的事情、細微的環節。要使每個崗位具體化,只有具體,才能深化;只有深化,才能具體。

  三是在模糊處用功。實際工作錯綜復雜,有些矛盾積累了很長時間,積弊很深。要學會模糊數學,在模糊處用功(這里不是難得糊涂的意思)。許多工作要旨存在于確定性和不確定性之間的狀態,運用之妙,存乎一心。這個環節、這個地帶是最鍛煉人的,得多觀察。

  四是從復雜處學習。復雜的事情用簡單化的辦法去辦,往往一抓就靈。反過來說,貌似簡單的事情,簡單化處理往往會引起十分復雜的矛盾。所以要學一學復雜科學,好好琢磨一下,從錯綜復雜處形成治理思路,駕馭全局,駕馭復雜局面。

  五是在結合處下功夫。要在人與人結合的地方、事與事結合的地方、部門與部門結合的地方下功夫,在結合處上做文章(這里講的不是理論與實踐的結合),這些地方比較容易創新出彩。

  領導方法的神韻在于升華成領導藝術。這是指在把握社會發展規律、工作特殊規律和工作對象的心理狀態基礎上,領導干部具有鮮明的個性或者風格的獨特的工作方法。憑借崗位權力可以行使的領導叫做一般領導,是一般領導方法。具有個人特性和風格的領導叫領導藝術。之所以冠以“藝術”二字,是說它既是一種心理現象也是一種審美現象,這兩點十分重要。所謂心理現象,就是運用領導方法以推動工作、協調關系、處理矛盾達到了爐火純青的地步,能夠把工作做到人心里面去。還是一種審美現象,就是領導藝術正如藝術作品一樣,有高低優劣之分?,F實中,理發師善于理順,烹飪師善于綜合,縫紉師善于協調,出神入化,都能夠啟迪干部的領導藝術。要成為理發師式干部,能把亂七八糟的頭發整理得上茬清,底茬勻,整整齊齊,清清爽爽;成為烹飪師式的干部,各種原材料到他手里來,按一定必要的規則,加上他的悟性,可以做出一桌好酒席、一盤有特色的菜,滿漢全席、法國大餐,都能給做出來;成為縫紉師式的干部,能量體裁衣,能適應市場需求設計各種服裝,能把各種色彩搭配得非常協調。

  領導干部應當具備三種情懷

  干部履責應當有三種情懷:對事業無比忠誠,對人民無比忠實,對自己無比忠貞。貞,在古文里是正的意思,就是良知,問心無愧,不受良心譴責;就是慎獨,好自為之,潔身自好,這是人品、人格魅力。習近平總書記明確:“著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部?!鳖I導干部要讓遵紀守法、守規守矩之弦時時繃緊,心有所畏、言有所戒、行有所止,不碰高壓線、不踩雷區、不踏紅線、不破底線。

  政治上要善于自我控制,嚴守紀律規矩。習近平總書記明示:“必須做到政治過硬,牢固樹立“四個意識”,在思想政治上講政治立場、政治方向、政治原則、政治道路,在行動實踐上講維護黨中央權威、執行黨的政治路線、嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩?!辈荒茈S便發表同黨的決議不一致的言論。還有黨委會研究干部,會還沒散,被研究對象就知道了,諸如此類違反黨的政治紀律和政治規矩的事,要杜絕。

  安全上要善于自我約束,保證不要出事。習近平總書記強調,扎緊黨規黨紀的籠子,把黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員領導干部的心上,使紀律真正成為帶電的高壓線,“做到心中高懸法紀明鏡、手中緊握法紀戒尺,知曉為官做事尺度”。大量事例說明,干部出問題,大都是因為紀律的松弛和突破。從一些腐敗分子的懺悔錄中可以發現,“破法”無不從“破紀”開始,大都是心存僥幸,明知故犯在先,東窗事發于后,卻痛哭流涕,怨天尤人怪組織,這是說不過去的。孟子曰:“人必自侮而后人侮之?!泵總€人都是自己先輕賤自己,然后別人才會侮辱他。要守住清廉,愛惜羽毛,手不要亂伸,腿不要亂跑,嘴不要亂張,眼睛不要亂看,復雜地方少去為妙,喝酒事情點到為止。同時要管好身邊的人,管好所在處室,把家風管起來,特別要注意慎微,在細小的事情上把好關,人很容易在細節上出事,用規矩意識對自己的未來負責。

(作者系中共廣東省委黨校戰略研究中心主任、教授)


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